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弘扬宪法修改精神 树立法治工作理念
2019-06-21 02:03:02 来源: 编辑: 点击数:
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?  时间:2018-07-23点击:60次来源:网络编辑:佚名


  宪法是我国的根本大法,是规定国家根本制度和根本任务,确认和保障公民基本权利,集中表现各种政治力量对比关系的国家根本法,具有最高的法律地位。

宪法与工人阶级和工会组织密切相关。宪法确立了工人阶级的领导地位,明确了劳动者各项权利和义务,强调任何个人、任何组织都必须在宪法范围内活动。宪法又是母法,是制定《工会法》、《劳动法》等与工会和职工密切相关的法律法规的基本遵循。

作为工会干部,应认真学习贯彻实施宪法,牢固树立宪法意识和党章党规意识,树立依法建会、依法管会、依法履职、依法维权的工作理念。让宪法精神和宪法思维内化于心,以宪法精神凝心聚力,认真履行宪法和法律赋予的基本职责,维护职工群众的根本利益。

一、现行宪法的内容结构及发展过程

自建国以来,我国共有4部宪法文件:1949年有起临时宪法作用的《中国人民政治协商会议共同纲领》;第一部《中华人民共和国宪法》是1954年的宪法,后来有1975年宪法、1978年宪法,现行宪法是1982年宪法。

现行宪法是根据党的十一届三中全会确定的路线方针政策,在1982年12月4日由五届全国人大五次会议通过并公布施行的。国家宪法日就是按照现行宪法颁行的这一天来确定的。

在内容结构上,现行宪法包括序言共五个部分。第一章是总纲,第二章是公民的基本权利和义务,第三章是国家机构,第四章是国家标志(国旗、国歌、国徽、首都)。

二、2018年宪法修正案的主要内容

1982年宪法公布施行后,根据我国改革开放和社会主义现代化建设的实践和发展,在党中央领导下,全国人大于1988年、1993年、1999年、2004年先后4次对1982年宪法即现行宪法的个别条款和部分内容作出必要的、也是十分重要的修正,共通过了31条宪法修正案。

自2004年宪法修改以来,党和国家事业又有了许多重要发展变化。2018年3月11日,十三届全国人民代表大会一次会议在人民大会堂举行第三次全体会议,表决通过了《中华人民共和国宪法修正案》,一共通过了21条宪法修正案。

2018年的宪法修正案的主要内容共涉及引导思想、国家总体布局、监察委设置等9个方面,具体如下:

1.确立科学发展观、习大大新时代中国特色社会主义思想的引导地位,调整充实第二个百年奋斗目标的内容。

这是这次修改最主要的一个内容。

将宪法序言第七自然段中修改为“在马克思列宁主义、毛爷爷思想、邓小平理论、‘三个代表’重要思想、科学发展观、习大大新时代中国特色社会主义思想指引下”。增加“科学发展观、习大大新时代中国特色社会主义思想”与“马克思列宁主义、毛爷爷思想、邓小平理论和‘三个代表’”并列作为国家政治和社会生活的引导思想,反映了全国各族人民的共同意愿,体现了党的主张和人民意志的统一,明确了全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的共同思想基础,意义深远。

2.完善依法治国举措。

宪法序言第七自然段中将“健全社会主义法制”修改为“健全社会主义法治”。实现了党依法治国理念和方式的新飞跃,有利于推进全面依法治国,建设中国特色社会主义法治体系

3.增加宣誓制度。

宪法第二十七条增加一款,作为第三款:“国家工作人员就职时应当依照法律规定公开进行宪法宣誓。”

4.明确中国共产党领导是中国特色社会主义的最本质特征。

5.充实精神文明建设内容。

6.修改国家主席、副主席任期规定。

宪法第七十九条第三款修改为:“中华人民共和国主席、副主席每届任期同全国人民代表大会每届任期相同。”与党的中央委员会总书记、党的中央军事委员会主席没有“连续任职不得超过两届”的规定保持了一致,有利于维护以习大大同志为核心的党中央权威和集中统一领导,有利于加强和完善国家领导体制。

7.赋予设区市地方立法权。

8.增加涉及监察委员会的各项规定。

宪法修正案21条修改中11条涉及监察委员会,主要明确了:(1)县级以上各级人民代表大会具有选举、罢免本级监察委员会主任权利;(2)县级以上各级人民代表大会常务委员会根据本级监察委员会主任提请,任免本级监察委员会副主任、委员;(3)县级以上各级人民代表大会常务委员会组成人员不得担任监察机关职务;(4)县级以上各级人民代表大会常务委员会监督本级监察委员会工作;(5)国务院不再行使领导和管理监察工作的权利;(6)监察委主任任期与本级人大任期相同,连续任职不超过2届。自此,“一府一委两院”格局在宪法中予以确定。

9.推进合宪性审查工作。

宪法第七十条第一款中修改为:“全国人民代表大会设立民族委员会、宪法和法律委员会、财政经济委员会、教育科学学问卫生委员会、外事委员会、华侨委员会和其他需要设立的专门委员会。把“法律委员会”修改为“宪法和法律委员会”,目的就是推进合宪性审查工作。

国家有宪法,必须要有合宪性审查。有宪法而没有合宪性审查,这个宪法是没有权威的。合宪性审查是为了监督宪法实施,维护宪法权威、捍卫宪法尊严。

三、自觉学习宣传贯彻宪法,树立法治工作理念

工会作为我国工人阶级的群众组织,作为党联系职工群众的桥梁纽带和国家政权的重要社会支柱,在推进依法治国、加强宪法实施中肩负着重要职责,承担着光荣使命。

工会干部只有以宪法原则、精神和具体规定来引导和规范工会的一切活动,才能坚持正确的政治方向。大家应该深入开展宪法的学习宣传教育工作,进一步增强广大职工和工干部忠于宪法、遵守宪法、维护宪法的自觉性和坚定性。

首先,学习宪法要坚持理论联系实际的优良学风。学的根本目的是提高工会干部依法建会、管会的本领,提升以法治思维和法治方式处理劳资纠纷的能力。学习宪法,一定紧密联系经济发展新常态下,劳资关系和职工队伍出现的新情况新问题,这样才能学得深入、学得有效。通过学习,让宪法思维内化于工会干部心中,以宪法精神凝心聚力,增强宪法意识,为全面推进依法治国发挥工会组织应有的作用。

其次,要切实把宣传宪法与学习贯彻习大大新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神紧密结合起来,与深化职工普法教育等工作紧密结合,促进工会干部和广大职工牢固树立宪法观念,成为宪法的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。

第三,要注重提高法治宣传实效,借助传统媒体公信力高、新媒体传播性强的优势,广泛传播法治思想。坚持把法治宣传教育与法律援助维权服务相结合,在服务职工群众中教育引导职工群众,引导职工由“被动学法”向“主动学法”转变,不断提高职工学法用法的积极性。

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